近来，安徽省滁州市南谯经济开发区一个总投资10亿元的第三代化合物半导体项目开工建造，在南京都市圈中引发重视。原因是这家企业总部设在南京浦口高新区，新建项目却没有留在当地园区，园区当起“红娘”，牵线“送”给了南谯经开区。在浦口—南谯工业园区共建协作协议框架下，项目尽管“送”出去了，但处理了园区企业用地难题，又协助南谯经开区实现了工业转型晋级，达到了双赢。其实，在苏沪、苏浙、苏皖等省际毗连区域，像这样的工业协作示范区还有很多。这些协作园区打破了地域约束，在以商场为导向的根底上，推动了研制、制造、出售等各个环节跨区域的合理分工。这些园区有一个一起特点，便是不靠单向“输血”援建，而是经过整合资源，把发达区域的先进理念、工业根底、人才团队，与开展相对落后区域的资源、优惠方针等对接互补，实现协同开展。不过，笔者也注意到，尽管园区跨界协作共建取得了一定成效，但从当时治理层面看，依然缺少一套行之有效的长期推动协作机制，一起也要防止出现共建园区竞赛力下降、后劲不足等开展瓶颈。在资本、信息等要素快速活动的背景下，为实现园区经济快速、安稳和高质量开展，应在资源共享、要素共用、功用互补根底上，尽可能打破阻碍要素自由活动的约束，鼓舞园区跨界协作共建。首先，在协作共建体制机制建造上，要构成统一、完善的方针配套体系。全面对接工业、服务、环境等方面方针，量体裁衣探究特征化、多元化、专业化、品牌化的协作共建新途径，不断进步园区协作共建的层次和质量。其次，在工业开展上，园区跨界协作应立足于工业协同与工业晋级相结合，联建共享立异平台。交流共享人才资源，围绕建链、强链、补链、延链，协同建造特征工业集群。再次，在立异协作形式和分享机制上，要制定两边一起恪守的区域出产总值分解核算方案。探究立异工业和项目跨省转移布局的财税分配等机制，充分调动各方面积极性，切实进步跨区域工业协作的安稳性和长效性。总归，园区跨界开展既是区域经济的出产要素再整合，也是思想观念的再解放和开展举措的再立异，必须破除区域间的方针壁垒，打通协作与竞赛的“任督二脉”，进一步激起园区跨界牵手的开展活力。
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来源：经济日报
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