新式乡镇化是现代化的必由之路，是新年代推动经济高质量开展的强壮引擎。改革开放以来，我国经历了历史上规模、速度最快的新式乡镇化进程，取得了举世瞩目的成就。2020年末，我国常住人口新式乡镇化率超越60％，乡镇成为承载人口和高质量开展的主要载体。“十四五”时期，我国进入新开展阶段，新式新式乡镇化建造也迈上新征程。《中华人民共和国国民经济和社会开展第十四个五年规划和2035年远景方针大纲》着重：“提高新式乡镇化开展质量”“深化推动以人为中心的新式新式乡镇化战略”。这是总结我国实践、学习经历、安身年代开展提出的重大战略部署。咱们要按照这一部署，完善新式新式乡镇化战略，遵循客观规律、破解杰出难题，显著提高新式乡镇化质量，使更多人民群众享有更高质量的城市日子，为2035年根本完成社会主义现代化供给强壮动力和坚实支撑。 推动农业搬运人口市民化。“十三五”时期，我国户籍准则改革成效显著，1亿多农业搬运人口有序完成市民化，根本公共服务全体掩盖乡镇常住人口。一起也要看到，一些在城市工作日子多年的农业搬运人口依然面对较高落户门槛，一些暂未落户的农业搬运人口还未能相等享有乡镇根本公共服务。辩证地看，这些约束因素也是加速农业搬运人口市民化、加速推动农业搬运人口全面融入城市的潜力地点。推动农业搬运人口市民化，一方面需要着眼于“留得下”，全面深化户籍准则及配套准则改革。以乡镇存量农业搬运人口为要点，放开放宽除个别超大城市外的落户约束，试行以经常居住地挂号户口准则，健全农业搬运人口市民化配套方针体系，促进契合条件的农业搬运人口尽快落户乡镇。另一方面需要安身于“过得好”，促进农业搬运人口更好融入城市。强化根本公共服务保障，加速城乡根本公共服务均等化脚步，处理好农业搬运人口的住房、教育、医疗、养老等根本问题。聚焦智能制造、家政服务等范畴深化施行大规模职业技能训练，大力提高农业搬运人口工作能力，提高农民工在乡镇工作居住的归属感和幸福感。完善新式乡镇化空间布局。工业和人口向经济开展优势区域会集是客观规律和长期趋势，中心城市和城市群在这个过程中应运而生。近年来，我国城市群开展较快，作为城市群中心板块的都市圈不断优化提高。“十四五”时期，进一步完善新式乡镇化空间格式，在很大程度上关系着新式新式乡镇化的质量。全体来看，要按照统筹规划、合理布局、分工协作、以大带小的原则，安身资源环境承载能力，发挥各地区比较优势，优化构成疏密有致、分工协作、功能完善的新式乡镇化空间格式，构成都市圈城市群、城市群带动区域高质量开展的格式。发挥中心城市和城市群带动作用，提高其综合承载和资源优化装备能力，有序施行城市群开展规划，优化城市群内部空间结构，不断增强城市群对农业搬运人口的吸引力和承载力；树立完善中心城市牵头的都市圈开展和谐推动机制，加速推动都市圈交通基础设施一体化规划建造，不断培养开展现代化都市圈；合理确定城市规模、人口密度、空间结构，以城市群、都市圈为依托促进大中小城市和小乡镇和谐联动、特色化开展。 推动城乡交融开展。改革开放以来，从城乡分割到城乡交融，工农互促、城乡互补、和谐开展、共同繁荣的新式工农城乡关系加速构成。在新开展阶段，推动城乡交融开展是提高新式乡镇化开展质量的重要行动。在这一过程中，要强化以工补农、以城带乡，以缩小城乡开展距离和居民日子水平距离为方针，树立健全城乡交融开展体系机制和方针体系，实在推动城乡要素自由流动、相等交流和公共资源合理装备。更好发挥政府作用，树立健全有利于城乡根本公共服务普惠同享的体系机制，推动公共服务向村庄延伸、社会事业向村庄掩盖，健全全民掩盖、普惠同享、城乡一体的根本公共服务体系，推动城乡根本公共服务标准一致、准则并轨。持续破除阻碍城乡要素自由流动和相等交流的体系机制壁垒，促进各类要素更多向村庄流动，在村庄构成人才、土地、资金、工业、信息会聚的良性循环，为村庄复兴注入新动能。在城乡交融开展过程中，特别要把推动新式新式乡镇化与村庄复兴联动起来考虑，重视城乡之间的分工差异和功能特征，将城乡视为一个分工有别但又彼此依存、彼此交融、互促共荣的有机全体，从各地实际出发，分类施策、梯次推动，试点先行、久久为功，实在提高新式新式乡镇化质量。
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来源：人民日报
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